Las Mil y Una Normativas

Lo que tenía que haberle leido Sherezade al Sultán, en vez de cuentos, eran normativas. Le iban a durar mucho más.

¿Han intentado alguna vez hacer un proyecto de, pongamos, una consulta odontológica en una ciudad de una comunidad autónoma en la que no hayan trabajado nunca?

Den gracias si lo han hecho al señor que invento el PDF, porque la cantidad de normativa que tendrían que manejar (Y que, al menos, leerse de pasada) es inconcebible. Como para poner al jefe Raoní lívido de lipotimias pensando en los árboles gastados en editarla en papel.

Y es que amigos, aun siendo España el país del pelotazo, del icono por doquier, del político imputado dando lecciones, de la partitocracia, de los retratos a 94.000 euros de señores con implante capilar, de los maridos y primos bien colocados, de tener un jaguar y no saberlo…., aun siendo todo eso, repetimos, lo que es en primer orden es:

El Pais de las Mil y Una Normativas

O, en cañí: “Aquí el mas tonto aprueba normas”.

Veamos cuanta:

Sin pormenorizar demasiado tenemos, para empezar, 17 leyes del suelo diferentes. Esto en un país cuya extensión no es gigantesca. 17 mas una estatal, que limita algunos aspectos. La mayoría de ellas, eso si, sin reglamentos porque ¿Qué es eso? Ya esta por ahí el de 1976. Viva el surrealismo. La mayoría de ellas de estabilidad dudosa, sometidas a cambios según se va descubriendo la chapuza que eran en un principio, la necesidad de saltárselas (Esto ultimo, lo mas común) o las ganas de enmendarles la plana a “los que estuvieron antes”.

17 leyes de ordenación urbana, cada una lo suficientemente diferente de la anterior y con los suficientes cambios como para que trabajar en dos comunidades autónomas próximas (Pegadas oigan) implique estudiarse de nuevo todo el sistema.

Junto con esas maravillosas 17, tenemos, por ejemplo y de uso común, las 17 leyes de accesibilidad. Cada una de su padre y de su madre. Porque se ve que ir en una silla de ruedas es un hecho diferencial en Córdoba distinto al que es en Bilbao, o porque debe ser que el minusválido andaluz va con una guitarrita vestido de gitana y el vasco baja las cuestas con la chapela por delante, a toda velocidad, y gritando “Aivalahostia”. De nuevo, lo suficientemente diferentes como para que haya, al menos, que mirarse en que se diferencian.

¿Normativa específica por usos dice usted? Pidan por esa boquita. Otras 17 en educación, y otras 17 en sanidad por ejemplo. Y, como en las anteriores, los resultados acaban siempre pareciéndose pero con esas sutiles y puñeteras diferencias que hacen que haya que trasegarse otro mamotreto normativo nuevo cada poco tiempo. Bien sea que el ancho mínimo de pasillos pasa de 1,80 a 1,90 o que la altura libre varíe de 3,25 a 2,50.

Y no quieran ustedes ya imaginarse si metemos en el saco del despropósito las ordenanzas reguladoras –sigamos con el ejemplo- de locales. Eso ya es una risa.

No es solo que puedan variar de municipio en municipio, sino que a veces lo hacen incluso dentro del mismo término municipal.

Oigan, en serio, señores legisladores a los que pagamos para algo más que para calentar el asiento de cuero del Audi oficial, ¿Tan complicado es establecer un estándar de calidad único valido para todo un territorio –repetimos- no muy extenso?

Se ve que si porque aquí, en este carajal normativo en que hemos convertido nuestra actividad, hay municipios en que las renovaciones por hora son 6, otros en los que son 7. Alturas libres de 3 y otras de 2,5 que no incluyen el falso techo. En algunos se pueden colocar rejillas a la calle y en otros no. En unos los luminosos y banderolas tienen unas dimensiones, en los otros… otras completamente distintas.

¿Y la VPO? ¡Que me dicen de la VPO amiguitos! Eso ya es Jauja con bodoques. Hay comunidades autónomas donde los ciudadanos con acceso a VPO no toman baños de asiento, y hay comunidades donde si los toman. Las dimensiones de los módulos varían, no mucho de nuevo, pero lo suficiente para que haya que modificar un elemento ya estudiado o para tener que mirarse los cuadros resumen (En caso de existir estos, porque no todas las normativas VPO los incluyen). Hay lugares donde los edificios VPO pueden albergar locales y hay otros donde la palabra “Local” esta proscrita.

Y esto para construir, agarrense, viviendas.

Y así, creanme, podríamos estarnos un día entero. Y de nuevo, si viajan por este celtiberico país, no apreciaran sutiles diferencias: El agua moja igual en todas partes, la gravedad sigue siendo 9,8m/s2…. y todo acaba siendo muy parecido con esas sutiles, por imbeciles, diferencias. Si a lo anterior le sumáramos además la infinidad (El numero ya abrumaría) de procedimientos, impresos, formularios, sistemas de entrega, certificados, y otras zarandajas administrativas que nos desgobiernan (Todos ellos diferentes, por supuesto) el asunto es como para pensar en poner una mercería.

El problema, como comprenderán, queridos redactores de normas, no es lo muy difícil o lo muy sencillo que sea modificar algo. Creanme, la herramienta “stretch” la maneja hasta Joaquín Torres. No.

El problema es que cambiar de normativa cada vez que se mueve uno 100 kilómetros por el mapa autonómico es sencillamente costoso y ridículo. Es tiempo gastado en mirar  qué hay que cambiar y qué no. Es estar cambiando de caballo cada metro de la carrera y no permite una movilidad sencilla de los profesionales que nunca manejaran una sola -y magnifica- norma sino una plétora de ellas todas diferentes, dando igual que lo sean mucho o poco, porque a la postre no existen grados en un estado binario: O son iguales o no lo son.

Fíjense que hemos –conscientemente- dejado fuera de la imbecilidad los planes generales en sus determinaciones específicas, y ello porque en este sentido si pueden existir diferencias en cuanto al modelo de ciudad que debe desarrollarse en un término municipal (En caso de que los políticos le hicieran maldito el caso al modelo de ciudad, claro). Pero…. ¿Para todo lo demás? Miren, servidor es un técnico, no un político, y se lo digo claramente: El exceso de normativa duplicada (Triplicada, cuadruplicada… etc…) es ya insoportable.

A uno, que ya va peinando alguna cana, le escuece ya el cerebelo de escuchar a la casta des-gobernante hablar de simplificar procesos para esconder vergonzosos recortes (Los unos, los otros, y los de mas allá sin distinción) mientras la “pasión” normativa sigue perfecta de salud y sin muchos visos de variar.

Y aquí, sin ir mas lejos, es donde podría decir algo nuestro queridísimo Consejo Superior. No sabemos, claro esta, si el exceso normativo es de la parte “maquina banal” o de la de “entropía social” que parecen preocupar tanto a nuestro presidente (Debe ser por eso que le vemos fallos a una estrategia de comunicación institucional que pasa por que la vez que mas le hemos escuchado hablar seguido sea en Chez los señores que fabrican el modelo Dama). Creannos que queremos pensar bien de nuestra alta institución, pese al despropósito que fue la aprobación del CTE: A la carrera, de una sola vez al atracón, incompleto, inútil y –lo que es peor- por motivos puramente espurios y políticos. De aquella aun nos estamos recuperando, de los gastos de renovación, de reciclaje y sobre todo de que los documentos son 10veces más largos y complicados (Que no complejos) y los honorarios siguen igual.

Pero no, olvidemos el pasado. Es el momento de hacer de lobby determinado y feroz, querido presidente. Es el momento de, con un sencillo ejemplo (Le cedo el de la clínica odontológica) buscar dos localidades que estén en dos comunidades autónomas diferentes y no muy lejanas. Es el momento de imprimirse TODA la normativa de aplicación en cada caso………. Y de convocar una rueda de prensa multitudinaria ante las dos PILAS de papel, para anunciar lo que es a todas luces patético:

Que las dos pilas son para hacer lo mismo, y que se parecen como un huevo a una castaña.

Oiga, más visual imposible. Pongase las pilas de papel a los lados, no sea que le tapen.

Miren, si esta profesión tiene un futuro este pasa (No solo, pero pasa) por una redefinición de una estructura productiva de autentica cochambre. Pasa por abaratar costes y esto, muy contrariamente a lo que esta establecido de forma vergonzosa y silente, no es tener esclavos , no es abaratar despidos, no es rebajar la calidad. Es empezar a actuar con lógica, a denunciar la imbecilidad descerebrada que nos rodea y contra la que muy poco (O casi nada) hacemos.

Es usar la cabeza. En una comunidad o en otra, porque afortunadamente eso aun no tiene normativa de aplicación.

[Disclaimmer: Aquel que vaya a hacer una lectura política facilona de este texto, sobre el centralismo (Lo malo que es o deja de ser), las autonomías (Lo malas que son o dejan de ser), o la madre del corderito, sepa que tengo aquí preparados dos tomos de AZ con –precisamente- las normas de accesibilidad que he venido manejando durante estos 12 años de profesión. Pesa, a ojo, unos 5 kilos como objeto contundente. El que avisa no es traidor. ]